在全球经济的大舞台上，贸易政策如同指挥棒，时刻影响着各国经济的走向。2025年10月，世界各地的贸易政策发生了诸多变化，涉及关税调整、海关监管、区域合作等多个方面。这些政策的变动不仅关乎企业的利益，也对全球贸易格局产生着深远的影响。让我们一同深入了解这些政策动态，把握全球贸易的新趋势。

美洲贸易风云

美洲地区在2025年10月贸易政策频出，呈现出关税升级与贸易保护主义抬头的态势。美国的港口费政策正式落地，这对中国船东、运营商以及相关船舶都产生了重大影响。对于中国船东，按船舶净吨位征收港口费，从2025年起为50美元/净吨，逐年递增至2028年的140美元/净吨。以13,000TEU集装箱船为例，中国船东2025年需缴纳300万美元，2028年将高达840万美元，这无疑增加了中国船运企业的运营成本。此外，对中国建造船舶（非中国船东）、非美造汽车运输船也有相应的收费规定。同时，药品、卡车、家具等产品的关税也正式执行，所有品牌或专利药品征收100%关税（除非在美建厂并已开工），进口重型卡车征收25%关税，厨房橱柜、浴室洗手台及相关建材征收50%关税，软体家具征收30%关税。这些政策的实施，将对中美贸易产生较大的冲击，中国相关企业需要重新评估市场策略，寻找应对之策。

墨西哥和阿根廷也有重要的贸易政策调整。墨西哥经济部长宣布，政府计划于10月20日批准对亚洲国家的关税政策调整，该措施覆盖汽车、纺织品、家电等中国优势出口领域，但将美加两国排除在外。这一政策的出台，可能会影响中国相关产品在墨西哥市场的份额，中国企业需要密切关注墨西哥市场的动态，加强与当地合作伙伴的沟通与合作。而阿根廷政府宣布自2025年9月23日起至10月31日（或出口额达到70亿美元），暂时取消大豆、豆粕、豆油、玉米和小麦等农产品的出口关税。税率调整使得大豆出口税从26%降至0，豆粕和豆油出口税从24.5%降至0，玉米出口税从9.5%降至0。这一政策旨在促进阿根廷农产品的出口，增加外汇收入，同时也会对全球农产品市场的价格和供应产生一定的影响。

欧洲绿色转型

欧洲地区在2025年10月呈现出绿色转型与海关便利化并行的特点。欧盟的CBAM机制过渡期简化，10月起实施简化措施，年进口量低于50吨的中小进口商免于申报，非欧盟企业可直接通过CBAM平台上传排放数据。2026年起正式缴费，目前仅需提交季度报告。这一机制的实施，旨在推动企业减少碳排放，促进绿色经济的发展。对于企业来说，需要加强对碳排放的管理和监测，提高能源利用效率，以适应这一政策的要求。同时，德国、荷兰的区块链清关试点10月起扩大试点范围，单一窗口系统与AI风险评估模型同步上线，区块链处理贸易单据，目标清关时间缩短至48小时内。这一举措将提高贸易便利化水平，降低企业的贸易成本，促进欧洲地区的贸易发展。

欧盟还启用了新的出入境系统（EES）和实施了一些环保新规。2025年10月12日，欧盟启用新的出入境系统（EES），该系统将逐步替代传统护照盖章方式，适用于所有非欧盟国家公民（第三国旅客），包括短期停留（不超过90天）的旅客。这一系统的启用，将提高边境管理的效率和安全性，但也可能会给旅客带来一些不便，需要提前做好相关准备。此外，意大利从2025年10月1日起，在伦巴第、皮埃蒙特、威尼托和艾米利亚 – 罗马涅大区实施新规，禁止欧5标准及以下柴油车在人口超过3万的城市通行。这一举措旨在减少污染排放，但可能对相关车辆使用造成限制，汽车制造商需要加快技术创新，推出更环保的车型。英格兰地区自2025年10月起全面禁止使用一次性塑料餐具，包括塑料吸管、叉子、勺子和棉签等，以减少塑料污染。该政策旨在通过立法推动环保措施，目前正处于实施阶段，这将促使企业和消费者寻找可替代的环保产品。

亚洲合作监管

亚洲地区在2025年10月展现出区域合作深化与监管趋严的态势。中国在税收优惠和海关监管方面有重要举措。税收优惠政策方面，10月1日起取消国企限制，民企同等享受改制重组印花税减免，这将有利于民营企业的发展，降低企业的改制成本，促进企业的转型升级。同时，对同中国建交的最不发达国家100%税目产品实施零关税，这将加强中国与最不发达国家的贸易合作，推动共同发展。海关监管优化方面，海关总署修订《行政处罚裁量基准》，新增“初次违法免罚”清单，为24个月内同一检验检疫业务领域的首次违法提供容错空间。这一举措体现了海关监管的人性化和灵活性，有助于企业更好地适应监管要求。2025年10月1日起，国家税务总局要求所有出海跨境业务必须正规出口，买单报关的时代即将终止。强制实名申报，出口报关单需填写实际出口单位名称及完整货值金额，禁止使用无关抬头；若未如实申报，代理企业需承担税费及法律责任；代理出口企业在预缴申报时，需同步提交实际委托出口方的基础信息和出口金额。这将规范跨境贸易市场秩序，提高贸易的透明度和合规性。

中国在区域合作方面也取得了重要进展。中国与东盟完成自贸区3.0版谈判，新增数字经济、绿色经济条款。RCEP原产地规则进一步简化，区域价值成分计算方式优化。这将促进中国与东盟的贸易往来，加强在数字经济和绿色经济领域的合作，推动区域经济的一体化发展。九部门出台13项政策促进服务出口，包括增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用、加大出口信用保险支持力度等。这些政策将有助于提升中国服务贸易的竞争力，推动服务贸易的高质量发展。此外，新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》于10月15日施行，新增对“内卷式”竞争行为和“傍名牌”现象的处罚条款，强化市场秩序监管。《金融基础设施监督管理办法》于10月1日实施，明确系统重要性金融基础设施认定标准，统一监管要求，确保金融市场稳健运行。互联网平台企业自10月1日起需首次报送平台内经营者和从业人员的身份及收入信息，强化税收管理。这些政策的实施，将营造更加公平、有序的市场环境，促进经济的健康发展。

韩国印度动态

韩国和印度在2025年10月也有各自的贸易政策调整。韩国自9月29日起对3人以上中国团队游客实施15天免签，有效期至2026年6月。这一政策将促进中国游客赴韩旅游，带动韩国旅游业的发展，同时也加强了中韩两国在旅游领域的交流与合作。对于中国旅游企业来说，这是一个拓展韩国市场的好机会，可以推出更多适合中国游客的旅游产品和服务。而印度计划自2025年10月起对低品位铁矿石征收30%出口关税，旨在确保国内钢铁生产原料供应，同时刺激高附加值产品出口。此政策将影响粉矿和低品位矿石，而高品位块矿因国内需求旺盛暂不受限。这一政策的实施，将对全球铁矿石市场产生一定的影响，特别是对依赖印度低品位铁矿石进口的国家和企业。

印度的这一关税政策调整，可能会导致全球铁矿石市场的价格波动。对于中国钢铁企业来说，如果有从印度进口低品位铁矿石的情况，需要重新评估采购策略，寻找其他的铁矿石供应渠道。同时，这也可能会促使中国钢铁企业加强与其他铁矿石生产国的合作，提高资源保障能力。而韩国的免签政策，将吸引更多的中国游客前往韩国旅游、购物和消费。韩国的旅游、餐饮、零售等行业将迎来新的发展机遇，同时也需要提升服务质量和水平，以满足中国游客的需求。此外，中韩两国在文化、教育等领域的交流也可能会随着旅游人数的增加而更加频繁，促进两国的友好关系进一步发展。

东南亚新举措

东南亚国家在2025年10月有一系列新的贸易举措。泰国在原产地规则和财政计划方面有动作。10月成立特别工作组，重点核查太阳能电池板、汽车零部件等产品。区域价值成分门槛从40%提升至50%，加强对中国进口零部件的审查。这一举措将对中国相关产品在泰国市场的出口产生一定的影响，中国企业需要提高产品的本地化程度，增加在泰国的附加值，以满足泰国新的原产地规则要求。泰国还将推出总值470亿泰铢的共同支付计划，旨在支持相关政策实施。这一计划将有助于促进泰国国内的消费和经济发展，同时也为企业提供了更多的市场机会。

越南在反规避调查、机场认证系统和直播带货立法方面有新动态。9月18日受理对中国热轧板卷的反规避调查，可能扩大现有23.10% – 27.83%的反倾销税范围。这将对中国热轧板卷出口企业造成较大的压力，企业需要积极应对，加强与越南相关部门的沟通和协商，提供充分的证据证明自身的产品不存在倾销和规避行为。越南政府要求全国机场部署VNeID电子身份认证系统，涵盖生物识别技术应用。该系统预计于2025年10月完成部署，旅客需在值机、安检等环节配合生物信息采集，国内航班将全面推行无接触安检流程。这一举措将提高机场的运营效率和安全性，但也需要旅客适应新的安检方式。越南的直播带货立法进入国会审议阶段，10月提交国会草案要求直播带货者通过VNeID平台实名认证，平台需承担实时监测与虚假宣传追踪责任。这将规范越南的直播带货市场，保护消费者的权益。

中东便利安全

中东地区在2025年10月注重贸易便利化与安全申报强化。沙特的SABER认证进入强制执行新时代，自2025年10月1日起，所有发往沙特的货物在清关前，必须持有SABER平台签发的SC证书（Shipment Certificate）。这意味着SABER认证将从“建议性”正式升级为“强制性”，任何未持证货物将无法完成报关，面临罚款、滞港甚至退运的风险。对于出口沙特的企业来说，需要提前做好SABER认证的申请工作，确保货物能够顺利清关。这一政策的实施，将提高沙特的贸易安全和监管水平，但也增加了企业的贸易成本和时间成本。

阿联酋在反恐预申报和经济集群政策方面有新举措。自2025年10月起实施MPCI（Maritime Pre – Load Cargo Information）新规，要求船司和货代在装船前按规则提交中转、过境货物数据。船司无论是否有分单，均需在装船前24小时提交数据；货代最后一层分单需在装船前24小时提交，中间层分单需在装船前6小时提交。这一举措将加强阿联酋的港口安全管理，提高货物运输的安全性。阿联酋内阁批准制定《国家经济集群政策》，旨在提升产业竞争力、拓展全球市场准入渠道，并每年为国内生产总值贡献逾300亿迪拉姆。该经济集群政策预计将在未来七年内使阿联酋外贸额增加150亿迪拉姆，涵盖金融服务、旅游酒店、航天、通信与数据分析及食品等关键领域。这将促进阿联酋经济的多元化发展，提高其在全球经济中的地位。

非洲关税调整

非洲地区在2025年10月有关税调整和产业保护措施。南非在农产品和工业品关税方面上调。农产品方面，小麦关税从54.95分/公斤涨至85.15分，面粉从82.42分涨至127.72分。这将增加南非国内农产品的价格，对消费者的生活成本产生一定的影响。同时，也可能会刺激国内农业生产的发展，提高农产品的自给率。工业品方面，对镀锌钢板、铝锌合金钢板等实施临时保障关税，税率最高达50%，有效期至2026年1月。这一举措旨在保护南非国内的钢铁产业，减少进口产品的竞争压力，但也可能会导致相关下游产业的成本上升。

肯尼亚和刚果（金）也有贸易政策变化。肯尼亚全面提高进口关税，钢铁条加征17.5%出口促进税，陶瓷卫浴产品附加3%税，汽车进口关税从25%上调至35%（新能源汽车除外）。这将增加进口产品的成本，对肯尼亚的消费者和相关产业产生影响。对于进口企业来说，需要重新评估市场策略，寻找降低成本的方法。刚果（金）自10月15日起结束自今年2月以来实施的钴出口禁令，并于10月16日改为实行出口配额制度，直至另行通知。这一政策的调整，将对全球钴市场产生影响，钴是一种重要的战略矿产资源，广泛应用于电池、电子等领域。对于相关企业来说，需要密切关注刚果（金）的出口配额制度，合理安排采购计划。

海运港口变革

全球海运与港口政策在2025年10月有重要变化。国际海事组织的净零排放框架进展备受关注。IMO在2025年4月批准净零排放框架草案，预计10月正式通过，2027年生效。核心内容包括全球燃料标准，要求船舶降低年度温室气体燃料强度；排放定价机制，未达标船舶需购买“补救单位”，2028 – 2030年价格为100 – 380美元/吨CO₂eq。这一框架的实施，将推动全球海运业向绿色、低碳方向发展。对于船运企业来说，需要加大对环保技术的研发和投入，提高船舶的能源效率，以满足净零排放的要求。

中国主要港口和航运公司也有相应的变化。中国主要港口（上海 – 宁波港群、青岛）在国庆黄金周期间面临拥堵压力。航运公司开始调整太平洋航线，部分改用非中国制造船舶，或通过加拿大、墨西哥港口中转规避美国港口费。这一调整将影响全球海运市场的格局，对于中国的船舶制造企业和港口运营企业来说，需要积极应对，加强与航运公司的合作，提高港口的运营效率和服务质量。同时，这也提醒企业要关注全球贸易政策的变化，及时调整经营策略，以降低运营风险。